| 人力資源是第一資源。目前，中國的人才培養(yǎng)、流失、引進卻不容樂觀。
大學生就業(yè)難背后是人才緊缺
中國的大學生目前正面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，2007年495萬大學畢業(yè)生有100萬未就業(yè)；2008年560萬大學畢業(yè)生約150萬未就業(yè)；2009年610萬大學畢業(yè)生又遇上百年一遇金融危機，不能如期就業(yè)的人數(shù)更多。與此同時，許多企業(yè)卻苦于“無人可用”，紛紛熱于海外“人才抄底”。
這似乎形成一個鮮明的矛盾，有些學者就稱中國本土人才都已經(jīng)過剩，為什么還要去海外引進人才。但實際上這兩者并不構(gòu)成矛盾。中國過剩的是需要國家和社會去為他們提供就業(yè)機會、受過高等教育的一般性人才，但能夠自己創(chuàng)造就業(yè)機會、以及具備國際競爭力能從海外吸引就業(yè)機會的創(chuàng)造性人才和國際化人才卻一直很短缺。
麥肯錫公司調(diào)查報告稱：中國大學畢業(yè)生大多數(shù)不具備國際競爭力，只有不到10%的人擁有為外企工作的國際化技能，相比之下印度達到25%；中國國每年新培養(yǎng)約60萬名工程師，是美國9倍，然而在中國160萬名年輕工程師中只有約16萬名工程師具備為跨國公司工作所需的實用技能和語言技能；在企業(yè)領(lǐng)域的高層次管理人才上，今后10年，中國將需要7.5萬名具備國際化素質(zhì)的經(jīng)理人，但目前卻僅有約5000名此類管理人才。這也是中國無法在全球市場吸引足夠多的知識產(chǎn)業(yè)外包機會、進而形成以低端制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要原因。
目前，中國教育體系還停留在“計劃經(jīng)濟”時代培養(yǎng)“適應(yīng)就業(yè)崗位需要”的時代，不適應(yīng)培養(yǎng)自己能創(chuàng)造就業(yè)機會的“創(chuàng)造型人才”。這也是為什么中國缺少比爾·蓋茨、拉里·埃里森、邁克爾·戴爾等大學沒有畢業(yè)、卻能建立微軟、甲骨文、戴爾等高科技公司人才的原因。在瑞士洛桑管理學院2007年進行的全球競爭力評比，中國科研人員總量世界第1，科研開發(fā)經(jīng)費總額世界第6，可見中國科研投入的經(jīng)費與人力都是世界前列，然而，專利產(chǎn)出率卻排在第23名，基礎(chǔ)研究是否增強長期經(jīng)濟發(fā)展排名是17。這也生動地說明了中國科研實力之所以遜色于西方，不是政府財政投入以及相關(guān)人員不足，而是相關(guān)使用的人才有量無質(zhì)。
中國大學的學歷注水和有量無質(zhì)現(xiàn)象相當嚴重，因此也意味著大學產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出來的未必是人才。中國每年培養(yǎng)博士總量********，2004年全國共博士點1900多個，2005年高校卻申報增設(shè)2700個博士點，一年申報量達到已有數(shù)量1.4倍。但即使以2004年的博士點來計算，我國平均每4.2個碩士能出1個博士，而美國是每10個碩士才能出1個博士。
由于企業(yè)缺乏滿足他們競爭需要的高級人才，很自然一旦海外人才降價，“人才抄底”熱就難免出現(xiàn)。政府也很難強迫要求企業(yè)必須全部雇傭本國公民。新加坡人力部代部長顏金勇就曾在《聯(lián)合時報》舉例說明，如果一家跨國公司的項目需要聘用200名工程師，但只有100名本地工程師稱得上優(yōu)秀，因此必須聘用100 名海外工程師；如果政府不允許它雇用海外工程師，以為這家公司別無選擇只能再雇用100個本地人，但事實上它還有另外一個選擇：那就是把業(yè)務(wù)、項目外包到有200名優(yōu)秀工程師的國家，到時，不但沒得到100個就業(yè)機會，還白白失去100個職位。
已培養(yǎng)的人才大量流失
培養(yǎng)人才的能力相對中國經(jīng)濟發(fā)展非常滯后，并且還有個嚴重的問題：已擁有的人才還大量流失。從1998年５月４日北大百年校慶開始，政府曾投入巨資建設(shè)“世界一流大學”，這一計劃被稱為“985工程”，一期、二期先后近40所大學入圍。國家建設(shè)“世界一流大學”，是期望能培養(yǎng)“世界一流人才”。然而，頗為尷尬的是，巨額教育投入反而變成了對歐美發(fā)達國家的教育補貼，這也是中國實施“人才強國”等宏遠戰(zhàn)略所必須解決的問題。
北大、清華是內(nèi)地最著名、能入世界百強的兩所大學，也是最早獲得教育部建設(shè)“世界一流大學”撥款各18億的兩所高校。然而自1985年以來，清華大學高科技專業(yè)畢業(yè)生80％去了美國，北京大學這一比例則為76％。2006年，清華和北大還分別以571名與507名博士輸送量，超過美國本土伯克利分校成為美國大學博士生來源最多的兩所院校。留學生出國深造是好事，然而問題是近九成的中國科學與工程博士都會選擇留在美國工作，孜孜不倦地走著“在美留學——找到工作——獲得簽證——申請綠卡——入籍成為美國人”的模式。因此，2008年7月美國《科學雜志》把清華、北大比作“最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。
印度媒體曾把這種“培養(yǎng)階段”由本國投入成本、“產(chǎn)出階段”卻去了外國貢獻的情況稱為“奶牛現(xiàn)象”：牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，擠奶的卻是外國人。印度前鋼鐵與礦產(chǎn)聯(lián)合部長K.C.潘特就總結(jié)說：“人才流失的實質(zhì)是一個國家花費大量錢財培養(yǎng)人才,到頭來卻把教育收獲奉送給別的國家……問題不僅是一個國家得不到本來該有的這種回報,還在于這些國家實際上擔負不起這筆經(jīng)費開支,卻在幫助那些付得起更多教育經(jīng)費的國家辦教育，這真是一個具有諷刺意味的違背常理的問題。”
英國高等教育政策研究所（HEPI）2007年發(fā)布《國際學生對英國經(jīng)濟產(chǎn)生的效應(yīng)》，計算每個非歐盟國家留學生平均每年帶來收益約2.44萬英鎊。目前，中國每年輸送近20萬留學生出國，在海外正進行學習留學生接近50萬，按每名留學生每年為國外貢獻2萬美元估算，中國僅留學一項就每年為外國補貼100億美元的教育外匯。而且不僅僅是教育、培養(yǎng)、培訓、替代成本不可收回，最嚴重的是自身錯過發(fā)展機遇。
概括來說，“人才外流”、“人才環(huán)流”未必帶來損失，但演變成“人才流失”就只會有損失，因為這些人才在海外創(chuàng)造的發(fā)明專利、知識產(chǎn)權(quán)以及物質(zhì)財富，國外不可能免費轉(zhuǎn)讓給中國。截至2008年，中國留學人員總數(shù)大約139萬，歸國留學人員只有39萬，回國總比例僅僅為28%。這一回歸率在新興發(fā)展中國家最低。而且留學人才學歷越高、專業(yè)越熱門，回歸比例越低。國際經(jīng)合組織有份統(tǒng)計，在1990 至1999 年，大約47%外國出生的博士選擇留在美國，其中各國發(fā)展最急需的科學和工程領(lǐng)域，中國博士生滯留率是87%，不但超過臺灣(57%)以及韓國(39%)，還超過另一個人才流失嚴重的新興發(fā)展中國家印度（82%）。因此據(jù)美國“全國科學理事會”統(tǒng)計，美國超過三分之一科學家和工程師都來自外國，這些外國出生具有博士學歷的科學家與高級工程師22%來自中國大陸，4%來自中國臺灣，排在第2名的印度才只有14%。
有一種樂觀的看法認為，巨大的人才流失并沒有影響中國過去的經(jīng)濟騰飛，所以未來也沒有必要擔心。但過去經(jīng)濟發(fā)展之所以不受影響，是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)位主，更需要大量廉價的技術(shù)工人。如果中國開始產(chǎn)業(yè)升級，知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟，缺乏人才的影響就會顯現(xiàn)出來。并且關(guān)鍵是中國現(xiàn)在這種高能源消耗、高環(huán)境污染、高出口、高投資基建、低附加價值、低價勞動力付出、低端產(chǎn)業(yè)增長為主的“中國制造奇跡模式”無法長期持續(xù)，一個《勞動合同法》就讓大批工廠倒閉，除非中國勞動者的收入永遠不增長，否則，勞動力的“廉價優(yōu)勢”遲早失去，跨國企業(yè)接會把制造工廠轉(zhuǎn)移到越南、墨西哥等更廉價的地區(qū)。
這也是我們需要反思的問題：“龍的世紀”中的“中國龍”難道是全球產(chǎn)業(yè)鏈當中的“苦力”？中國難道不能在海外投資、并購等腦力戰(zhàn)場上成為主要玩家？發(fā)展知識、科技、創(chuàng)意、創(chuàng)新為核心的“人才經(jīng)濟”能繼續(xù)忽略人才流失嗎？
中國需建立“世界大國”型的人才戰(zhàn)略
2008年，感到中國、印度咄咄逼人的五角大樓，邀請?zhí)m德公司對自身進行“調(diào)查”。但是，蘭德公司卻認為這種懷疑沒有道理，他們稱美國將繼續(xù)保持著其在科學和技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位，不是因為貨幣，不是因為能源，不是因為制度文化，而是因為美國競爭對手最優(yōu)秀的人才不是在與美國的人才競爭，而是與美國的頂尖人才一起為美國工作，例如全世界70%諾貝爾獎得主都被美國雇用，其中一半以上不是美國出生。
這些研究者認為：獲得外國的技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)需要付出高額的費用，但是，獲得外國掌握這些技術(shù)的人才卻可能完全免費。而要成為世界的超級大國，僅靠培養(yǎng)人才不夠，還要有“世界大國”的人才戰(zhàn)略，不但挽留住本國優(yōu)秀的人才，還把世界大多數(shù)頂尖人才都爭奪到本國來工作。globrand.com二戰(zhàn)前德國培養(yǎng)的諾貝獎得主是美國的3倍，但因為不同的人才態(tài)度，愛因斯坦等大批德國尖端人才毅然前往美國新大陸，最終也把世界中心從歐洲帶到了美國。
當然，不能忽視美國“不拘一格選拔人才”制度的作用。美國有著一套完美的全球人才機制：吸納全世界最優(yōu)秀的青年去美國深造（美國科學與工程博士學位超過三分之一給了外國留學生）；然后送到全世界最優(yōu)秀的大學培養(yǎng)成材（排名世界前40大學美國占了四分之三）；接著阻止這些最優(yōu)秀人才畢業(yè)后成為競爭對手，讓他們獲得綠卡以及入籍美國（在美國拿到博士學位的外國科學家和工程師大部分會%留下）；最后，又向他們提供充分發(fā)揮才能的平臺（例如全世界科研經(jīng)費40%是美國提供）。
然而，在中國，目前不但沒有在全球人才戰(zhàn)爭中主動出擊，爭奪世界上最優(yōu)秀的人才。相反，還處在被動挨打的狀態(tài)——僅僅只是被動地防守人才流失。
許多發(fā)展中國家如印度、巴西包括我們中國都以“人多地少”作為無法成為發(fā)達國家的原因。但是，面積不如中國云南省、人口達1.2億、多火山地震又資源貧瘠的日本，各類人均自然資源指標比中國、印度更為嚴峻，卻證明了依靠能攬全世界資源為己所用的人才戰(zhàn)略，能成為了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟強國，人均收入還曾一度高居********。美國則證明了要吸聚全世界大多數(shù)頂尖人才才能成為超級大國。
在這個知識經(jīng)濟時代，中國必須打贏這場全球人才戰(zhàn)爭，建立能夠在海內(nèi)外吸引、選拔、使用、挽留住世界頂尖人才的環(huán)境、平臺、制度，才能實現(xiàn)大國崛起與民族復(fù)興，這也是我寫作《人才戰(zhàn)爭》的動力所在。 |
